根據(jù)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈開展五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)和建立五類重點(diǎn)制度的工作方案〉的通知》（皖群組發(fā)﹝2013﹞11號(hào)）新要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

       堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益，全心全意為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的健康服務(wù)。

二、具體任務(wù)

      1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，開展各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行《安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則》以及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的合理檢查、合理治療、合理用藥等情況。

      2.加強(qiáng)處方監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，開展處方點(diǎn)評和不合理處方院內(nèi)公示制度，促進(jìn)合理用藥、陽光用藥。積極防范以商業(yè)賄賂為目的的非法統(tǒng)方。

      3.推進(jìn)臨床路徑管理和單病種管理，努力降低病人醫(yī)療費(fèi)用。

      4.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購工作，實(shí)行“零差率”銷售，使廣大群眾真正享受改革帶來的實(shí)惠。

      5.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)管。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控制度，開展醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測，完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開制度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。

      6.開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，注重考評結(jié)果的運(yùn)用。

      7.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告和非法采供血等違法行為。

      8.嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。重點(diǎn)查辦衛(wèi)生行政部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職和醫(yī)務(wù)工作者收受回扣等案件以及接受商家支付費(fèi)用的各類高消費(fèi)活動(dòng)的問題。堅(jiān)決查處索要或暗示送“紅包”、亂收費(fèi)、濫檢查、大處方、推諉病人、以謀取私利為目的轉(zhuǎn)送或介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、指定患者到院外購藥等損害群眾利益的行為。

三、方法步驟

      專項(xiàng)行動(dòng)分為四個(gè)階段實(shí)施。

      1.動(dòng)員部署階段。（2013年11月下旬至12月中旬）。省衛(wèi)生廳成立糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為及查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長任組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在廳糾風(fēng)辦（廳監(jiān)察室）。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為和查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的日常工作。省衛(wèi)生廳制定工作方案，部署在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

      2.自查梳理階段。（2013年12月中旬至12月下旬）。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真自查是否有超范圍開展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否做到合理檢查、合理治療、合理用藥，開展臨床路徑和單病種管理工作情況，藥品耗材器械的招標(biāo)采購情況，處方和統(tǒng)方監(jiān)管情況等，對損害群眾利益的行為、醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的自查自糾情況，內(nèi)部醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評及結(jié)果運(yùn)用情況。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真自查醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、校驗(yàn)、審批是否按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告和非法采供血等違法行為情況，辦理群眾來信來訪情況，損害群眾利益的行為及醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的查處情況。

      3.檢查整改階段。（2014年1月上旬至1月下旬）。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要開展對所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，我廳將對部分市和省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查單位和時(shí)間另行通知。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)被查單位，督促整改到位。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，要采取有力措施，認(rèn)真整改落實(shí)。對損害群眾利益的行為堅(jiān)決予以糾正，做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅(jiān)決予以查處，依法依規(guī)追究責(zé)任。

      4.鞏固總結(jié)階段。（2014年2月上旬至2月下旬）。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，對存在的問題進(jìn)行跟蹤問效。把專項(xiàng)治理、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機(jī)制，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。

四、工作要求

      1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要把糾正損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、整治“四風(fēng)”的重要抓手，扎實(shí)開展此項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

      2.精心組織，務(wù)求實(shí)效。各地各單位要依據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督促檢查，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

      3.及時(shí)反饋，報(bào)送信息。為實(shí)時(shí)了解各單位進(jìn)展情況，請各市、省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定專人，負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作。各階段工作信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)請于2014年2月25日前上報(bào)。廳專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（廳監(jiān)察室）電子郵箱：ahwstjcs@126.com，聯(lián)系電話：0551-62998097。

附件：安徽省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

安徽省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：于德志  省衛(wèi)生廳廳長

副組長：杜昌智  省衛(wèi)生廳副廳長

李勁風(fēng)  省衛(wèi)生廳副廳長

 高  超  省衛(wèi)生廳副廳長

 吳敦武  駐廳紀(jì)檢組組長

武瓊宇  省衛(wèi)生廳副廳長

董明培  省中醫(yī)藥管理局局長

王宇銘  省衛(wèi)生廳副巡視員

成  員：崔禮軍  廳規(guī)財(cái)處處長

夏北海  廳農(nóng)衛(wèi)處處長、省合醫(yī)辦主任

沈敏祥  廳婦社處處長

費(fèi)勤福  廳醫(yī)政處處長

 江  文  廳衛(wèi)生監(jiān)督處處長

 周  濤  廳藥政處處長

肖  鋒  省中醫(yī)藥管理局副局長

吳革非  廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記、

金國文  駐省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組副組長、

監(jiān)察室主任

馮書禮  省血管中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳糾風(fēng)辦（廳監(jiān)察室）。